按照市委、市政府的安排部署，结合我局实际，制定2004年我局民主评议行风工作方案。
　　 　　一、总体要求：
　　 　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察张家口的重要讲话精神和市委八届四次全会精神，以“树立行业新风，优化发展环境”为目标，进一步解放思想，更新观念，转变作风，以务实创新的精神，力争使财政系统行风建设再上新台阶，为全市经济的健康快速发展作出更大的贡献。
　　 　　二、评议内容：
　　 　　1、解放思想，务实创新，牢固树立执政为民的思想，充分发挥财政职能，从财政经济运行的特点出发制定促进经济发展的优惠政策和措施，切实清理不适应改善经济发展环境的政策性、法规性文件，切实改革不适应市场经济体制的财政管理方式，为优化发展环境实现新突破，取得新成绩。
　　 　　2、端正态度，转变作风，进一步树立为经济建设和为人民群众服务的思想，简化办事程序，提高办事效率，提高服务质量，更好地为部门、为基层、为群众服务。
　　 　　3、深化改革，规范行为，进一步完善和深化财政预算管理制度改革，探索建立预算绩效评价体系；逐步完善国库集中收付制度；大力推进政府采购“阳光服务”品牌工程，认真贯彻实施《行政许可法》，健全财政监督机制等项财政改革，为财政经济健康快速发展注入活力。
　　 　　4、健全制度，依法行政，进一步构建市级预算管理制度体系和机关建设制度体系，推进依法、规范、科学、高效、勤俭、为民理财进程。
　　 　　5、政务公开，接受监督，通过各种方式，公开办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限，虚心接受群众监督。
　　 　　6、以人为本，建好队伍，深入开展育大气、聚人气、树正气教育，开展创建学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型、廉洁型机关活动，不断提高财政干部的综合素质，认真落实党风廉政建设责任制，学习贯彻好“两个条例”，继续加强“四个珍惜”教育，开创干部队伍建设新局面。
   　　三、参评部门：
　　 　　局内各科室、局属事业单位。各县（区）财政局的民主评议行风工作，在县（区）委、政府的统一安排部署下进行，为使全系统的行风评议工作能够统一协调运作，收到实效，市局将对全系统的行评工作进行检查、督促、指导。
　　 　　四、方法步骤：
　　评议时间自2004年3月至2005年3月。
　　 　　第一阶段：动员部署提高认识阶段：（3—4月）
　　 　　1、健全领导机构。成立民主评议行风工作领导小组，抽调专人设立行风评议工作办公室，负责各项具体工作的落实。继续实行“一岗双责”制度，加强领导，明确责任。
　　 　　2、制定《张家口市财政局2004年民主评议行风工作方案》，召开全市财政系统民主评议行风工作总结暨动员大会，传达省、市有关会议和文件精神，总结2003年民主评议行风工作，部署2004年工作任务。
　　 　　3、开展学习讨论。以科室为单位，认真学习省、市有关规定和要求，充分认识深入开展民主评议行风工作的重要性和必要性。各科室的学习情况要形成文字材料，报局行评办。
　　 　　4、按照张家口市《关于2004年在全市开展民主评议行风活动的实施意见》的要求，4月底前通过《张家口日报》向社会进行公开承诺，公布热线电话，并由专人负责，接受社会监督。各科室也要根据各自工作实际，制定科室工作公开承诺。
　　 　　第二阶段：纠查问题认真整改阶段：（5—9月）
　　 　　1、自查自纠：召开科务会，通过个人自摆，人员互查，沟通交流，形成共识；召开民主生活会，开展批评与自我批评。
　　 　　2、广泛征求意见：向全市各县、区与市直单位、企业、学校、街道等发放征求意见书、表，广泛征求社会各界的意见和建议；召开不同类型的座谈会，广泛征求服务单位和个人的意见；科室包干，主动上门走访服务单位，征求意见；开通行风热线电话，设立意见箱等，征求意见，并接受举报、投诉。
　　 　　3、聘请行风评议监督员，随时对局内科室的行风建设进行明查暗访、监督检查。
　　 　　4、加强整改：对征求到的涉及科室具体工作的意见和建议，交科室认真分析研究，对征求到的涉及工作作风方面的问题，通过归类整理后，属机关存在的普遍问题，局行评办提交局领导小组，研究解决整改的措施，加以整改；属科室存在的个别问题，由科室研究整改，并实行责任追究制。
　　 　　5、认真反馈：对属于全局在行业作风方面存在的普遍性问题，整改后，通过简报、网络和“行风热线”等渠道或载体，向社会反馈；对属于科室直接征求到的涉及具体工作方面的问题，由科室整改后，向反映问题的单位和个人反馈，并进一步征求对整改的意见，真正做到“事事有着落，件件有回音”。
　　 　　6、按要求参加“行风热线”节目：各科室要按要求做好有关准备工作，通过“行风热线”直播节目，与群众对话，听取群众意见，纠改存在的问题。  　　
　　 　　7、健全完善规章制度：在严格执行业已建立实行的“首问负责制”、“定期走访制”等行风建设制度的基础上，认真研究行风建设的规律和特点，逐步建立科学、规范、行之有效的行风建设长效机制。
　　 　　第三阶段：督导检查公开评议阶段：（10—12月）
　　 　　1、成立行风评议督导检查组，对全市财政系统的行风建设进行督导，对重点部位、关键环节加强监督，并及时通报情况，确保各项措施落到实处。
　　 　　2、对行风评议工作开展情况进行认真总结，准备接受全市的检查和公开评议。
　　 　　第四阶段：总结验收阶段：（2005年1—3月）
召开全市财政系统民主评议行风工作会议，公布2004年度评议结果，并部署2005年度行风评议工作。
　　 　　五、具体措施：
　　 　　1、加强领导，健全民主评议行风工作领导机构，成立领导小组。市局领导小组由局党组书记、局长李雪荣任组长，局领导班子其他成员为副组长，局内各科室、单位主要负责人为成员。下设领导小组办公室，局党组成员、纪检组长梁大维、局机关党委专职副书记陈志具体负责局行风评议工作的组织协调。
　　 　　2、行风评议要与贯彻落实全省财政系统党风廉政建设和反腐败工作以及市纪委第四次全会精神结合起来，互相促进。
　　 　　3、加强信息反馈和交流。各科室、单位要及时将行风评议工作开展情况以及取得的成绩、发现的问题报局行风办，以便交流经验，查找不足，共同提高。