张家口市财政局机关效能建设

简  　　 报

第32期

   张家口市财政局机关效能建设领导小组办公室　　　　　　 　　　　　　　　   　　　　 2006年10月12日

怀来县努力“十一五”期间开创财政支农工作新局面

　　 　　为切实抓紧抓好各项工作，推进社会主义新农村建设，努力开创农业财政工作新局面，怀来县根据上级有关文件精神，结合该县农业财政工作的实际情况，明确"十一五"期间重点抓好八项财政支农工作。
　　 　　一、以建设社会主义新农村为主线，进一步推进财政支农工作。按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的目标和要求，以支持建设社会主义新农村为主线，着力理清思路，谋划全局，突出重点。整合现有支农资金，优化存量、增加投入，大力支持发展新产业、培育新农民、建设新农村、建设新村庄、提供新服务。
　　 　　二、支持现代农业建设，促进农民增收。一是大力推进农业结构调整，按照稳定粮食、提高菜果、做强畜牧的思路，重点支持畜牧、蔬菜、果品三大主导产业，尤其是发展高效、优质、品牌、强竞争力的产业。二是促进形成粮食稳定生产的长效机制，进一步完善良种补贴、农机补贴等政策措施，对符合条件的农民实行普惠政策。三是支持农业科技推广。四是大力支持动物疫病防疫体系建设。五是支持农业化发展。六是积极推动建立环保型、生态型和节约型农业。
　　 　　三、适应建设社会主义新农村的要求，不断创新财政支农机制。一是积极开展财政支农资金整合。重点搞好本级预算编制过程中的整合，抓好预算执行过程中各级次资金整合，统筹用于新农村建设，积极探索整合支农资金的新机制。二是完善"民办公助"小型农田水利建设投入引导机制。三是建立规范的农业灾害预防与救助机制。四是进一步完善森林生态效益补偿机制。五是建立"以奖代补、先建后补"等行之有效的农业投入引导机制。
　　 　　四、支持生态工程建设，推进生态保护。一是支持退耕还林工程，改善生态环境面貌。二是支持林业生态环境建设工程。三是积极支持水土流失治理、湖河治理等重大水利工程建设。
　　 　　五、支持农业灾害救助，提高防灾减灾能力。切实做好支持抗旱防汛、动物防疫、农林病虫害防治、农业生产救灾等工作，减少人民群众的生命财产损失，快速恢复生产和生活。
　　 　　六、加快农村扶贫开发力度，促进建立农村和谐社会。按照《河北省农村扶贫开发计划》提出的任务和目标，进一步抓好扶贫贷款财政贴息方式改革和到户扶贫款"奖补资金"试点工作。积极把握财政扶贫资金的支持重点，建立健全财政扶贫资金管理办法，提高扶贫开发成效。
　　 　　七、支持各项改革，促进建设和完善农村市场经济体系。一是配合有关部门推动农村税费改革不断深化，推进乡镇机构、农村教育体制和县乡体制等农村综合改革。二是进一步深化农场、国有林场、水管单位等项体制改革和支持集体林业产权制度改革。三是进一步加大农口事业单位体制改革。四是配合有关部门进一步深化粮食、棉花等大宗农产品流通体制改革，推进城乡统一要素市场的形成。
　　 　　八、切实加强预算管理和资金管理，不断提高财政支农资金使用效益。重点放在提高财政支农资金安全、规范和高效方面。一是进一步加强制度建设，继续清理、完善各项管理制度和措施。二是配合有关部门继续推进财政预算制度改革。三是积极探索新形势下有效管理财政支农资金的新途径。四是扎实推进行政权力公开透明运行工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （怀来县财政局提供）